23 сентября 2020 года Минюст России зарегистрировал «Методику определения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее Методика-421), утвержденную приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. №421/пр.
В новой Методике-421 описаны 3 способа определения сметной стоимости строительства: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный. Для определения стоимости строительства предполагается использовать сметные нормы (ГЭСН), единичные расценки (ФЕР и ТЕР) и отраслевые сметные нормы и единичные расценки, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН).
Таким образом, Минстрой оставляет в правовом поле распространенный ныне базисно-индексный метод и необходимые для его применения нормативы. В п.11 Методики-421 перечислены типы индексов, которые могут применяться при составлении смет базисно-индексным и ресурсно-индексным методами.
В то же время в Методике-421 уделяется существенно большее внимание ресурсному методу определения стоимости строительства, чем это было сделано в МДС 81-35.2004. Минстрой, как и ранее, предполагает использовать для определения стоимости строительства данные ФГИС ЦС. Впрочем, допускается, что цены на материалы можно будет брать из других источников на основе конъюнктурного анализа. Ресурсы, чья стоимость определяется таким образом, должны иметь шифр, состоящий из обозначения «ТЦ» и пяти групп цифр:
- группа материалов классификатора строительных ресурсов,
- код субъекта Российской Федерации, на территории которой находится производитель (поставщик),
- ИНН производителя (поставщика),
- дата определения цены и отметка о том, входят ли в стоимость затраты на перевозку ресурса (код 01) или нет (код 02).
В качестве примера в Методике приведен следующий шифр ресурса - ТЦ_64.4.03.02_77_7719775602_18.02.2020_02.
Изменились правила нумерации сметных расчетов. Теперь, в зависимости от того, какой тип сметы содержится в документе, ему, помимо цифрового, присваивается буквенный индекс: ЛСР (ЛС) – локальная смета, ОСР (ОС) – объектная смета, ССРСС – сводный сметный расчет стоимости строительства. Например, номер локальной сметы будет выглядеть так: ЛС-01-01-02 (локальная смета №2 в объектном расчете ОС-01-01).
В Методике-421 представлены обновленные формы локальных сметных расчетов. По составу полей они напоминают формы, применяемые для базы ТСН-2001, с расшифровкой элементов прямых затрат и хорошо видимым процессом расчета стоимости каждой позиции. Все формы имеют большое количество строк со сводными и справочными данными. Некоторые изменения претерпели и формы объектных и сводных смет - в основном, за счет добавления строк со сводными данными.
В Методике-421, так же, как и в МДС 81-35.2004 , приведены поправочные коэффициенты для учета влияния условий производства работ, однако состав коэффициентов и их численные значение изменены.
1 октября 2020 года Методика-421 включена в федеральный реестр сметных нормативов, размещенный на сайте Минстроя России.
Приказом № 592/пр от 06.10.2020 г. Минстрой отменил постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004г. № 15/1 об утверждении МДС 81-35.2004. В п.3. приказа №592/пр указано, что МДС 81-35.2004 прекращает свое действие с 4 августа 2020 года. К сожалению, в приказе №592/пр не сказано, что делать с проектной документацией, утвержденной в период с 4 августа по 6 октября 2020 года.
Разработчик ПК «Строительный эксперт» компания «Дата Базис» ведет работы по внесению изменений в программный комплекс в связи с утверждением новой методики.
На данный момент выпущен сборник поправочных коэффициентов, приведенный в Методике-421.
Изменения, внесенные в программу, будут доступны только пользователям с действующей лицензией.
После установки обновлений сборник поправок будет находиться в меню «Источники» > «ФЕР-2012» > «Нормативные документы» > «Минстрой России» > «Поправки» > «Поправки МДС 421». Также вкладка с новыми поправочными коэффициентами будет видна в окне «Выбор поправочных коэффициентов» при применении поправки.
Источник: АВИС медиа